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协会编制地方和团体标准 积极参与标准化体系建设
2024-10-313
近年来，黑龙江省安全生产协会在省应急管理厅、省民政厅和省委社会工作部的支持指导下，积极参与标准化体系建设。
我省是石油和农业大省，相关企业众多，生产环节中存在泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息等风险，同时没有危险化学品储罐区和玉米深加工企业专门的应急预案编制标准，相关企业事故应急预案编制不规范，内容不完整，水平参差不齐，操作性差的突出问题。
为落实黑龙江省应急管理厅2022年“要以推进高危行业领域和关键环节地方标准制修订工作为重点，研究制定玉米深加工企业和危化品库区应急预案体系编制指南”的工作要求，2022年初协会做为起草单位，参与制定了《企业危险化学品储罐区应急预案编制指南》（DB 23/T 3491-2023）与《玉米深加工企业应急预案编制指南》（DB 23/T 3543-2023）两部地方标准。
《企业危险化学品储罐区应急预案编制指南》明确企业应制定1部综合应急预案，17部危险化学品储罐区专项应急预案，42部危险化学品储罐区现场处置方案，构建起企业危险化学品储罐区应急预案体系。专项应急预案和现场处置方案从自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全4个方面，突出企业危险化学品储罐去应急预案编制的侧重点、危险化学品储罐区薄弱环节、预案衔接等内容。
《玉米深加工企业应急预案编制指南》明确企业应制定1部综合应急预案，18部玉米深加工专项应急预案，玉米淀粉加工57部现场处置方案，玉米油加工56部现场处置方案，变性淀粉加工55部现场处置方案，淀粉糖加工52部现场处置方案，糖醇加工58部现场处置方案，发酵制品加工59部现场处置方案，乙醇加工64部现场处置方案，构建起玉米深加工企业应急预案体系。总结归纳了玉米深加工工艺流程总图以及各个产品线工艺流程，并根据各个工艺环节、设备、岗位特点和危险有害因素确定专项应急预案和现场处置方案的处置重点、处置程序、处置方法等。
为高质量完成标准编写工作，协会深入多家有代表性的企业开展实地调研，邀请多家行业知名企业、省内外高校、研究院所、行业协会的专家学者共同参与编制、审核，从项目立项到报批，多次组织研讨、审核会议，前后修改百余稿。两项标准可以更有针对性地指导企业开展应急预案的编制，也有利于监管部门的监督检查。每个专项应急预案都有N个现场处置方案来支撑，更好地体现了综合预案的针对性，专项预案的实用性，现场处置方案的可操作性，形成一个金字塔形企业应急预案体系，建立以现场处置方案为主要依据开展救援行动的理念，将救援工作化解在灾害风险初期，有利于对突发事件及时作出响应和处置，有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失，创造良好的社会效益。
在省应急管理厅的指导下，2017年以来黑龙江省安全生产协会负责开展省级安全文化建设示范企业创建评审，以及推荐全国安全文化建设示范企业，取得了显著地成效，至今省级安全文化示范企业57家，国家级安全文化示范企业17家。为了持续推进此项工作，促进安全文化示范企业创建活动取得更好的效果，2023年协会通过征集、立项、编制、评审、发布实施了团体标准《安全文化示范企业创建规范》（T/HLJPAPS-001-2023），该标准是本协会的第一个团体标准，规范了黑龙江省安全文化示范企业创建原则、创建内容、申报条件、评价指标、评审于公布、复审等内容。该标准实施以来，协会积极开展贯标活动，组织专家组到创建企业现场指导，企业安全文化建设水平不断提升。
协会还组织编写《黑龙江省纺织行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南》、机械加工、建材、轻工、商贸、纺织、烟草、有色、冶金等八个行业《主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准》，得到省应急厅和相关企业支持与认可。
目前，协会今年正在组织团体标准《安全管理标准化示范班组创建规范》的编制工作，此项标准将弥补我省企业最基本单元“班组”的安全管理标准化示范建设的空白，以点带面，树立典型，促进企业安全管理标准化提档升级。
协会将秉持为政府和企业服务宗旨，积极参与标准化体系建设，为应急管理和安全生产高质量发展做出贡献。

照片1 危险化学品企业编制标准专题会

照片2 标准编制组在哈尔滨石化公司现场调研

照片3 玉米深加工企业编制标准专题座谈会

照片4 2个地方标准和1个团体标准发布实施稿



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